2022年2月22日,我办印发《关于开展四川水电站安全生产交叉检查的通知》,组织四川电力安委会成员单位组成38个专项检查组,对全川183座总装机5万千瓦及以上在运水电站开展全覆盖交叉检查。受疫情影响,交叉检查时间延长至3月底。
一、工作动态
截至3月14日,14个检查组已出发开展现场检查,占检查组数的36.84%,其中6个检查组已完成现场检查任务。各检查组均由相关单位副总经理、安全总监担任组长,相关专业领域专家担任组员,累计出动人数116人。已完成31座水电站的检查,占全川183座总装机五万千瓦及以上在运水电站的16.94%。另外15个检查组已制定检查计划准备出发。
二、存在问题
截至3月14日,共计检查发现问题322项,主要集中在安全生产责任制落实、双重预防体系建设、安全教育培训、应急管理、安全生产标准化、运维检修作业管理等六个方面。
其中,安全风险隐患标准不明确、隐患排查治理不彻底、检修作业风险辨识不全面,“两票”执行不规范,应急预案修编评审备案和演练开展不到位,外包单位和外来人员缺乏有效监管等问题较为普遍。反映出部分水电站对关州“1.12”事故教训汲取不深刻,对事故暴露的问题认识不足、重视不够,未引以为戒、举一反三,未采取有效措施加以防范。
三、亮点工作
国网西南分部在检查大纲基础上细化制定了《水电站安全检查细则》,从安全基础管理、安全风险管控与隐患排查治理、应急管理、运维检修管理等七个部分,进一步明确了标准依据,并在重点部分进行了加星标注,为现场检查指明了重点关注的设备设施和关键环节,帮助和指导受检水电站更好地按照规定标准进行整改和提升。四川能投在检查前组织全体检查组成员开展了专题培训,针对水电站安全理论知识进行了集中学习,前往本单位水电站开展了示范性检查,为提升检查质效做好了充分的准备。华能新能源、西南设计院、水电七局、广安爱众、安能集团、国能金沙积极部署检查任务,行动迅速,已完成了既定的检查任务。其中华能新能源率先完成所负责的5个水电站检查工作,共计发现问题104项,是发现问题最多的检查组。
四、工作要求
(一)各水电站要进一步深刻汲取关州水电站“1.12”透水事故教训,要从思想上找根源,从管理上找原因,从建章立制、履职尽责等方面着力,采取切实有效的措施全面堵塞管理漏洞,坚决遏制事故发生。受检水电站要对发现的问题立查立改,举一反三,及时闭环。其他水电站要立即对照上述的问题扎实开展自查自纠。
(二)各检查组要重点关注受检水电站是否仍然存在重大安全风险和重大隐患未及时排查治理的情况。在“交叉检查”工作群中及时报送工作动态,按照“一站一报”的原则,在每个电站检查完成后及时向我办报送检查发现的问题隐患情况。在检查任务全部完成后,集中报送检查报告和相关检查资料。
(三)当前疫情形势依然严峻复杂,各单位要落实疫情防控要求,统筹做好检查安排,确保交叉检查工作顺利完成。