一是厘清职责边界,压实企业安全生产主体责任。对全省以发电为主、总装机容量5万千瓦及以上的水电站大坝进行了进一步梳理,主动与省直有关部门衔接沟通,明确31座大坝运行安全管理责任。组织召开协调会议,督促大坝注册进展缓慢的水电站尽快备案注册。组织全省41座装机5万千瓦及以上水电站召开全省水电站安全监管工作视频会议,宣贯上级工作安排部署及相关政策规范,要求围绕上级工作部署抓好落实,统筹推进全年安全生产各项工作。
二是利用专业力量,组织开展全覆盖交叉检查。按照水电站大坝安全提升行动方案与电力行业防汛抗旱工作要求,组织省内41座发电装机5万千瓦及以上水电站开展安全生产全覆盖交叉检查。由省电力安委会成员单位组织所属水电站负责人带队,充分发挥“专家查隐患”的专业技术优势开展全覆盖交叉检查,共发现问题519项,汇总整理分析归纳出32项突出重点问题。此外积极配合国家能源局大坝安全监察中心开展备案定检,派员参与现场工作,及时掌握大坝运行安全整体情况。
三是突出问题导向,从严从实抓好重点问题整改。将定检问题、现场检查问题和交叉检查问题归档入库,以问题为导向,强化跟踪督办。结合《2023年湖南电力安全监管重点任务》安排,制定了下半年全省电力安全监管“双随机一公开”执法检查计划。在现场监管工作中,聚焦重点突出问题整改,对5座水电站开展了现场安全检查,其中包括2座大坝安全注册登记等级为乙级的水电站和大坝中心。检查问题集中水电站的重点问题进行监督闭环,督促企业及时消除安全隐患,切实推进整改落实见实效。对整改工作推进不力的水电站进行监管约谈,从严从实抓好重点问题整改。
四是全面通报问题,以点带面促进水平整体提升。根据水电交叉检查和现场安全检查情况,对现场发现的问题进行全面分析归类,形成监管报告,向全省水电企业印发《关于2023年湖南省相关水电厂(站)安全生产交叉检查情况的通报》并提出监管意见,针对普遍存在的检修运维安全管理和技术监督方面问题的情况,督促全省水电企业持续强化双重预防机制建设、保障安全生产投入、加强全员安全教育培训。要求结合主题教育活动,深入开展风险管控和隐患排查治理工作,对照检查发现的问题举一反三全面落实整改,进一步夯实安全生产管理基础,提升水电站本质安全水平。
下阶段,湖南能源监管办将坚决落实国家能源局关于水电站大坝安全和防汛抗旱各项工作部署要求,坚持问题导向,加大对问题突出、整改不力的企业监管力度,推动全省水电站大坝安全管理水平持续提升。
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