2023年,山东能源监管办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“四个革命、一个合作”能源安全新战略,突出“五个聚焦”(能源安全、能源转型、民生用能、行政执法、风险防控),全面履行能源监管各项职责,有力推动了山东能源绿色低碳转型和高质量发展。
一是聚焦能源安全,确保能源稳定可靠供应。在电力方面,将电力现货市场形成的分时价格曲线有效传导至用户侧,在今夏负荷十次过亿、两创新高、午晚峰双破亿的情况下,负荷尖峰涨幅远低于电量涨幅,平稳度过了用电高峰。在煤炭方面,建立电煤中长期合同履约监管“三项机制”,推动前10个月省内电煤累计履约率99.59%,保障了电煤稳定供应。在天然气方面,以油气基础设施建设专项监管为抓手推动国家重点项目相继建成投产,天然气供应基础进一步稳固。
二是聚焦能源转型,促进全省能源绿色低碳高质量发展。发挥市场机制作用,在新能源出力高峰和用电负荷低谷时段,通过传导低电价引导用户主动填谷350万千瓦、发电机组深调空间增加450万千瓦,前10个月新能源利用率实现99.1%。作为全国首个省级电力市场建设综合改革试点,以规则体系建设为抓手,先后探索出新能源联合入市、核电参与现货交易、分时价格全链条传导机制等“六个率先”,为融入全国统一电力市场打下了坚实基础。
三是聚焦民生用能,提升群众幸福感与获得感。贯穿全年开展频繁停电问题专项治理,前10个月频繁停电次数同比下降55.95%,95598频繁停电工单减少49.89%,12398停电工单减少28.03%。加强“获得电力”监管,督导全省供电企业实现了17项业务“零证照”办理、将低压小微企业用户办电时长压缩至15个工作日以内,为29.5万用户提供了“三零三省”服务,累计节省办电投资20.2亿元。建立群众投诉处置联动机制,回访满意率显著提升。
四是聚焦行政执法,坚决维护能源市场合法秩序。加大执法力度,开展执法检查62次、监管约谈6次,印发监管通报19期、监管意见书4份、整改通知书895份,立案12起、处罚11起、罚没金额190万元。督导655家不符合许可保持条件的企业完成整改,注销167家企业的许可证,撤销46台机组的许可,重新核定22家企业的许可等级,有效发挥了执法震慑作用。
五是聚焦风险防控,推动电力安全监管工作走深走实。压实地方属地责任,从完善机制、试点先行、培训提升、上下贯通和专家支撑五方面入手,全方位推动属地监管责任落实。夯实企业主体责任,着力推进企业负责人安全包保、双重预防体系建设,有效激发了企业的电力安全生产内生动力。在全国电力行业率先制定《重点事项专项检查表》,解决了风险隐患排查“不会查、查不全、查不细”的问题。大力开展电力安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动,排查发现问题隐患30861条、其中挂牌督办重大隐患6项,组织企业逐一整改到位,保障了电力安全形势持续稳定。
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