中国电力建设集团有限公司作为大型建筑类央企,项目资金密集。为打造新型监督网络,建设廉洁工程,中国电建党委、纪委探索以“小切口”入题,整合项目上下游监督资源,深入开展廉洁风险联防联控,构建资源共享、信息互通、风险联防、处置协办工作机制,将预防廉洁风险和职务犯罪工作渗透到项目生产经营管理全过程,充分发挥提前预防的防火墙作用,有效促进工程优质、干部优秀、资产安全。
茅洲河是深圳市第一大河,中国电建以茅洲河流域水环境综合整治项目为试点,探索推进“央企+项目属地纪委”廉洁风险联防防控新模式,实施“四个一”工程,即一个指挥部统筹管理,统筹整个项目参与力量和生产经营各环节;一个平台公司具体落实,牵头负责项目联防联控管理工作;一个领导小组牵头主抓,强化项目联防联控组织领导和沟通协调;一套工作方案对照落实,建设联防联控工作总体路线图。在顶层设计的指引下,属地纪委、中国电建纪委、平台公司、施工单位等四方联防联控,为中国电建深度服务国家生态文明建设提供了有力支撑。
在试点基础上,中国电建深入总结经验,深耕试验田,先后在白鹤滩水电站项目、山西太行公路项目、杭州大江东项目、深圳地铁项目等,与项目属地政府纪委监委建立联合防控机制,统筹各方监督力量共同建设廉洁项目,把廉洁风险联防联控试点经验推广到更大范围,推动廉洁风险联防联控融入业务工作流程、融入项目管理和生产经营全过程。建立廉洁风险联防联控沟通协调工作机制、廉洁教育协作机制、联合监督检查工作机制、信访举报和案件查办协作机制等六项工作机制,打造出适合电建特点的廉洁风险联防联控新模式。
建设雄安新区,是千年大计、国家大事。中国电建深刻领会建设廉洁雄安的政治意义,主动与雄安新区纪工委、雄安集团纪委签订《“廉洁雄安”共建协议》,以实际行动建设廉洁雄安。以组织共建、教育共抓、制度共守、信息共享、廉洁共创为整体思路,通过联合签署联防联控协议和廉洁承诺书,形成一体化信用体系;联合开展廉洁教育和纪律教育,形成一体化宣教体系;联合规范业务流程和廉洁从业行为,形成一体化制度体系;联合开展监督检查,形成一体化监督体系;联合加强组织建设,形成一体化组织体系,构建全员参与、全面覆盖、全生命周期的廉洁风险防控体系,推动各自为战转为协同作战,实现了由项目化到区域化的提升。
中国电建不断总结提炼联防联控经验做法,先后制定《廉洁风险联防联控指导意见》《廉洁项目建设指导意见》《重大工程项目联合监督检查实施办法》等制度,充分整合分散的监督资源,把廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化融入项目建设,形成了一整套可复制推广的廉洁风险联防联控工作机制和工作模式,推动项目依法合规经营取得成效。