近期，国家能源局发布了《能源行业信用信息应用清单（2023年版）》。这个清单与此前发布的《能源行业市场主体信用数据清单（2022年版）》、《能源行业市场主体信用行为清单（2022年版）》相辅相成，有效衔接，形成监管闭环，共同构成以信用为基础的新型监管机制的重要制度基础（以下简称三个清单）。“三个清单”的相继发布，既是落实能源行业信用体系建设的重要举措，为能源行业市场主体信用信息归集共享、信用行为分类管理和分类采取信用监管措施提供了详细、清晰、规范的行动指引；也是完善能源领域信用监管的重要制度支撑，有助于推动能源行业信用体系建设，为进一步提升能源领域数字化治理水平，提升能源行业信用体系建设的法治化水平和能源监管效能打下了坚实的基础。充分发挥“三个清单”在健全能源行业信用体系建设中的重要作用，及时掌握市场主体的信用状况，提升事前事中事后全流程、各环节的监管精准性、靶向性，对于营造诚实守信、履约践诺的良好营商环境夯实制度基础，有效推动能源行业信用体系建设高质量发展乃至能源行业高质量发展意义重大、影响深远。

　　福建能源监管办以“三个清单”为指引，紧盯落实见效，不断夯实信用监管基石，扎实推进能源行业信用工作高质量发展。

　　一是切实加强能源行业信用监管工作。福建能源监管办进一步严格落实能源行业信用制度，制定印发了《福建能源监管办信用信息管理工作规定（试行）》和《关于调整国家能源局福建监管办公室信用体系建设领导小组组成人员的通知》，规范了信用监管组织机构、职责和内部流程，进一步夯实了信用工作基础。截至2022年底，根据能源行业信用信息平台信用分类，福建省共有信用良好企业469家，占比39.08%，守信企业706家，占比58.84%，失信企业9家，占比0.75%，严重失信企业16家，占比1.33%；向能源行业信用信息平台归集信息共813条，其中基础信息732条，行政处罚信息46条（其中轻微失信19条、较重失信21条、严重失信6条），行政检查信息35条；完成信用修复11条，不予修复1条，不予受理修复申请10条。

　　二是扎实开展“我为群众办实事”实践活动，提升信用工作服务水平。为者常成，行者常至。福建能源监管办按照“放管服”改革要求，将做好信用工作服务和“我为群众办实事”实践活动有机融合，坚持服务为先的工作理念，做好“三员三服务”，即主动服务，分类分期向到期待信用修复的企业印发《提醒告知书》，提醒企业提出信用修复申请，当好对接企业的“联络员”；靠前服务，为企业解读好信用工作各项规定，为企业提供信用修复咨询，当好服务企业的“宣传员”；精准服务，开展电力企业信用监管约谈提醒，对症下药，提出监管意见，并明确告知、提醒企业被列入严重失信名单后可能面临的联合惩戒措施，当好化解企业信用风险的“指导员”。

　　三是认真组织学习电力业务资质管理年度报告及电力行业信用状况年度分析报告（2022）。国家能源局资质中心《电力业务资质管理年度报告(2022)》及《电力行业信用状况年度分析报告(2022)》发布后，福建能源监管办立即组织资质管理工作人员及相关处室认真学习，研判全国资质管理和信用监管发展形势，进一步统一思想认识，凝聚合力，结合福建能源监管工作实际，进一步谋划完善福建办下阶段资质管理和信用监管工作思路，持续提高资质管理和信用监管工作的质量和水平。认识差距找准发力点，依托资质和信用信息系统，继续围绕全面推行告知承诺、强化信用监管，推动事中事后监管深入有效开展，不断提高企业依法持证水平，构建信用监管工作新格局。聚焦服务“双碳”目标，严把准入退出关口，规范新能源发电市场准入，稳妥有序做好煤电淘汰落后产能工作，助力能源清洁低碳转型发展。

　　四是以信用为基础开展2022年电力业务资质许可信用专项监管工作。为进一步提升电力业务资质许可监管效能，促进能源行业健康发展，根据国家能源局关于2022年电力业务资质许可信用专项监管工作的部署，2022年4～10月,福建能源监管办在全省范围内分阶段开展了2022年电力业务资质许可信用专项监管工作，根据持证企业许可类别、所在区域等条件，以信用良好企业5%，守信企业20%，失信、严重失信企业100%的比率，对26个项目（工程）开展企业信用与“双随机，一公开”手段相结合的分级分类现场监管。现场检查涉及发电企业17家、电网企业及其调度机构7家、承装（修、试）电力设施企业11家、相关电力用户4家，查阅资料300余份，对问题企业下发整改通知书4份，监管约谈6家，对4个涉嫌违规案件进行立案调查。

　　五是运用信用分类监管手段提升日常监管工作效能。福建能源监管办深化信用信息日常运用，运用信用分类监管手段提升日常监管工作效能。积极推进电力企业信用信息应用，按照“双随机、一公开”原则，结合企业信用等级，持续开展企业许可条件保持情况现场抽查。突出信用分类分级监管，按照事中事后核查指引，持续推进告知承诺制企业事中事后核查工作，对重要的许可事项变更企业加强核查力度，引导企业诚信经营，规范经营。

　　下一步，福建能源监管办将持续以“三个清单”为指引,进一步加强信用制度体系宣传贯彻落实，努力构建以信用监管为基础的新型监管机制，运用信用监管手段，强化事中事后监管，持续提升监管效能，将信用监管与许可监管、安全监管、市场监管、供电监管等有机结合，按照信用状况实施分类精准监管和重点监管，加强对严重失信企业的关注和监管力度，跟踪督促失信企业整改及信用修复情况，落实监管措施，促进市场主体依法诚信经营，营造诚实守信、履约践诺市场氛围，扎实推进能源行业信用工作在新时代高质量发展的道路上行稳致远。